全域服务治理，为广州老城区街带来新活力

羊城晚报全媒体记者 梁怿韬 实习生 李婧彤 通讯员 成广聚

如何让更多社会力量参与，让城市治理成果相比单一的政府投入参与更优异？广州市城市管理和综合执法局目前正按照广州市委“城市管理创新”深调研的工作要求，在广州部分区街开展全域服务治理试点工作，引入企业提升试点区域城市治理水平。

(相关资料图)

6月底至7月初，羊城晚报记者在试点街道之一的越秀区大塘街道走访发现，试点成果正为街道带来改变；结合主题教育的开展，一些居民急难愁盼的“老大难”问题获得解决；一些创新的城市治理模式，有望通过试点的深入而诞生。

全域服务治理，为老街道带来新形象

中山、文明、德政、文德……这些道路的交会处就是越秀区大塘街道。此前，大塘街道的环卫保洁、安全管理、基础建设等基本靠政府投入和执行。自大塘街道与广州城投集团签订战略合作协议并分别成立全域服务治理专班以来，开始探索一些有别于传统的城市治理机制。

“公共区域如果出现脏乱，我们20分钟内便可处理。”记者在大塘街全域服务治理服务中心看到，广州城投派驻该中心的负责人邹存东正面对智慧环卫调度屏统筹街道环卫工作。结合环卫工人佩戴的智能工牌，服务中心人员通过屏幕可将脏乱线索告知距离最近的环卫工人前往处理。

“相比传统的‘按时排班’，我们采取了更灵活的‘按需布置’制度。”邹存东介绍，试点刚开始时，街道居民曾反映早午晚餐时段公共区域容易滞留垃圾。经过调查研究，试点项目决定把一些环卫力量布置在用餐时段，利用智慧环卫系统安排用餐时段参与保洁的环卫工人适时补休，由此解决了街道用餐时段环卫力量薄弱问题。

“除了市容环境，交通秩序也能反映一处区街的整体面貌。”邹存东说，大塘街道处于广州老城区，道路狭窄人多车多，容易引发交通事故；无序停放的非机动车，容易挤占人行道空间。试点项目成立“大塘街全域服务治理先锋队”，协助交管部门管理重要路口交通秩序，整治非机动车乱停放。上述做法，为大塘街道带来“净街面”“畅出行”的新形象。

居民急难愁盼问题，逐步得到解决

主题教育的开展，讲究“着力解决人民群众急难愁盼问题”。在大塘街道蹲点采访期间，记者发现一些“老大难”问题，因全域服务治理的开展得到解决。

“如今回到家，我不用担心找不到位置停车了。”大塘街龙腾社区居民廖先生，以往曾为停放私家车而发愁，皆因大塘街道“寸土寸金”缺乏停车场。恰好广州城投集团在大塘街道有一处闲置地块。本着全域服务治理满足老百姓需求的初心，该地块在今年4月被开辟为占地3400平方米的智慧停车场并投入试运营。困扰廖先生在内的街道居民的停车难问题，得到解决。

“一个晚上充满电，也才两块钱，便宜又安全。”同样居住在龙腾社区的潘先生，对自家楼下的电动自行车电池充电柜很满意。在充电柜设置前，不少大塘居民会将电池带回家充电，此举存在消防安全隐患。试点项目根据居民诉求，今年以来在街道范围设置多个电池充电柜，不仅解决了充电问题，也提升了消防安全度。

不仅现在有活力，后续还要持续有活力

市容环境和交通秩序提升，居民急难愁盼问题解决，全域服务治理已为大塘街道带来新活力。

“停车场的经营、充电柜的设置，既满足居民需求，也能产生一定收益。”邹存东说，引入既能满足居民需求又能适当创造利润的服务项目，利用利润反哺全域服务治理的支出，将是未来一段时间试点项目的探索方向。他希望通过试点，破解传统城市治理仅依靠政府投入的“造血难”问题。

“在广州全域服务治理试点上，我们希望作出‘大塘贡献’。”大塘街道办事处副主任刘子丰说，提供惠民服务，解决关乎居民切身利益的问题，应该是全域服务治理的最终目的。希望大塘街道在全域服务治理试点工作中所取得的经验，能够为广州全市探索全域服务治理试点工作提供参考。

记者从广州市城市管理和综合执法局获悉，广州已有30个镇街（社区）试点开展全域服务治理。该局将牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，推动广州全域服务治理工作走深走实。记者同时获悉，越秀区下一步将总结大塘街道的试点情况，梳理出可推广复制的“越秀经验”，积极推动区内第二批全域服务治理试点工作。

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